作为基础设施投资的重要领域,水利工程吸纳投资大、带动产业链条长、创造就业多,有力支撑扩内需、稳投资、促就业,对加快构建新发展格局具有重要作用。
山东省临沂市沂南县的蒙河岸畔,“十四五”水安全保障规划的重大水利工程——双堠水库工程,正进行场地平整、临时道路建设。“今年计划完成投资44亿元,工程预计总投入钢筋8300多吨、水泥15万多吨、石材9.8万立方米,能有力促进地方经济社会发展。”工程项目技术负责人邵光辉介绍。
各地纷纷亮出水利投资“任务书”。广东今年争取早开工、多开工,全年水利建设力争完成投资突破1000亿元大关。河北提出今年水利投资规模将达700亿元,同比增长20%左右。甘肃预计今年水利投资完成200亿元。各地区各部门扎实推进前期工作,加强统筹协调,确保水利工程应开尽开,能开早开,对经济发展起到有力牵引作用。
多渠道落实资金,扩投资。
在浙江宁海县,浙江水网的节点项目——清溪水库施工正忙……水库工程建设指挥部负责人介绍,项目总投资为53.3亿元,通过政府专项债、银行贷款等方式解决,让资金跟着项目走,加快形成实物工作量,确保主体工程今年全面建设。
水利部积极拓宽长期融资渠道,各地坚持两手发力,在全力争取财政投入的同时,用好地方政府专项债券、金融支持水利政策,推进PPP(政府和社会资本合作)模式发展等。
充分吸纳务工人员,促就业。
“安全培训后,就能上岗,一个月能挣9000多元。”在中国中铁一局承建的滇中引水二期配套工程汇溪路管道施工现场,施工员刘强正忙着……作为云南省单体投资规模最大的工程,滇中引水可创造直接就业岗位2.5万余个,间接创造上下游产业就业机会约1240万个。
水利工程在设计、施工、管理等环节可提供多种就业岗位,2022年水利建设直接吸纳就业人数251万人,为促就业发挥了重要作用。今年相关部门和单位继续完善劳务供需对接,加强组织服务,增强吸纳就业的能力。
有力带动上下游产业,畅循环。
“我们今年全力开建两库连通引调水工程,打通宁津水库、大柳水库两大‘水缸’,提高供水能力。”山东省宁津县水利局局长孟吉海说。工程预计投入挖掘机1128台班,对大口径管材、水泥钢筋、电器设备需求量也很大,将有力带动相关产业发展。
“大块头”动起来,带动产业转起来,循环畅起来。水利工程建设可直接带动建筑材料、机械装备等行业发展。据估算,重大水利工程每投资1000亿元可带动GDP增长0.15个百分点。
提质增效,充分释放灌溉、防洪、生态等综合效益
习近平总书记强调:“保障水安全,关键要转变治水思路,按照‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’的方针治水,统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理。”
加快水利基础设施建设,事关战略全局与人民福祉。水利部门聚焦经济社会发展需求和群众期盼,科学治水,不断提升水资源供给的保障标准、保障能力、保障质量。
——完善灌溉设施,保粮食安全。
一大早,广西梧州岑溪市大隆镇那蓬村村民赖妙来到田头检查水渠。“泥巴渠升级为水泥渠,浇地排水,心里有底。”赖妙说。
“我们继续加强农田水利建设,全力打造高标准农田,今年预计新建高标准农田1万亩、改造提升1万亩,同时推广水肥一体化等节水技术,促进农业向绿色高效转型。”岑溪市农业农村局局长李柯介绍。
水利是农业的命脉。目前,我国农田有效灌溉面积达10.37亿亩,在占全国耕地面积54%的灌溉面积上,生产了全国75%的粮食和90%以上的经济作物。今年,水利部围绕实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,重点推进广西下六甲灌区、云南腾冲灌区等新建大型灌区前期工作,工程建成后,可新增、改善灌溉面积约1800万亩。
——筑牢防洪设施,保江河安澜。
2月6日,在安徽省广德市誓节镇坞沙村,12台挖掘机同时破土,凤凰山水库一期导流明渠工程建设全面开展。“水库总库容1.45亿立方米,防洪库容0.45亿立方米,将有效提升下游防洪标准。”广德市副市长、凤凰山水库工程建设管理处处长韩家清介绍。
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